В адрес редакции «Информационного вестника ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» и аппарата Ассоциации экспертиз строительных проектов постоянно поступают вопросы, возникающие в процессе проведения экспертизы. Предлагаем вашему вниманию новую подборку ответов на поступившие вопросы. Ответы на вопросы подготовила начальник управления государственной экспертизы ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» Г.С. Афанасьева. В очередной раз в наш адрес обратилось Управление Росреестра по Московской области. В это учреждение поступили документы на регистрацию права собственности на вновь построенное «здание ВЗУ». Были представлены разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданные главой сельского поселения, но отсутствовало заключение экспертизы по проектной документации на строительство ВЗУ. Нас спрашивают, насколько правомерно строительство и ввод в эксплуатацию такого объекта без проведения экспертизы. Здание водозаборного узла (далее по тексту ВЗУ) не является самостоятельным объектом капитального строительства, а входит в состав комплекса сооружений ВЗУ. Как правило, само здание, в котором располагаются насосы и оборудование для водоподготовки (обезжелезивания),  одноэтажное и по своим габаритам не превышает 1500 кв.м, однако его нельзя рассматривать как отдельно стоящий объект, т.к. функционирование ВЗУ возможно только при наличии скважин, резервуаров запаса воды, инженерных сетей, при условии организации зоны санитарной охраны источника водоснабжения. Таким образом, данный объект не подпадает под действие части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, устанавливающей перечень объектов, проектная документация на строительство которых не подлежит обязательной экспертизе. По нашему мнению, до получения разрешения на строительство в данном случае должна быть проведена государственная или негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство ВЗУ. В ходе экспертизы производится оценка проектных решений требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Хотелось бы обратить внимание заказчиков (застройщиков), что строить и вводить в эксплуатацию подобные объекты без экспертизы чревато негативными последствиями даже на стадии регистрации прав собственности. Подлежит ли экспертизе здание автомойки (мойка туннельного типа + 6 постов мойки самообслуживания). Здание одноэтажное, менее 1500 кв.м. Перечень объектов, в отношении которых не проводится экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, установлен частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее ГрадК). В указанный перечень входят, в том числе, «отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие ВОПРОС-ОТВЕТ 46 Информационный вестник №1(52) объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон …». Для определения, подлежит ли обязательной экспертизе одноэтажное здание автомобильной мойки площадью менее 1500 м кв., основным критерием является расположение границ санитарно-защитной зоны (СЗЗ). Если границы СЗЗ не выходят за пределы отведенного под строительство мойки участка, то в обязательном порядке проведение экспертизы не требуется, если же границы СЗЗ выходят за пределы отведённого участка, то экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий является обязательной. Размеры нормативных (ориентировочных) санитарно-защитных зон установлены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее СанПиН). Для мойки автомобилей с количеством постов более двух - размер такой санитарно-защитной зоны 100 м. В г. С* возводится здание ФОК – объект муниципальный. Разрешение на строительство есть. В настоящее время изменились требования по пожарной безопасности. Разработан новый раздел по противопожарным мероприятиям. Необходима экспертиза данного раздела. Подскажите перечень документов, который необходимо вам предоставить для прохождения экспертизы только одного раздела. Обращаем ваше внимание, что нормативными правовыми актами Российской Федерации по пожарной безопасности не установлено требование вносить изменения в проектную документацию, по которой было подготовлено положительное заключение экспертизы и выдано разрешение на строительство, в случае, если после этого в технические регламенты и (или) в нормативные документы по пожарной безопасности внесены изменения в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Согласно Положению об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 г. №145 (далее – Положение), проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы, направляется повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу в обязательном порядке при внесении изменений в проектную документацию, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства, т.е. при корректировке раздела «мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» повторная экспертиза должна проводиться в обязательном порядке. Экспертной оценке при проведении повторной государственной экспертизы подлежит часть проектной документации, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией, в отношении которых была ранее проведена государственная экспертиза. Таким образом, в составе документации, представляемой на повторную экспертизу, должны быть: - задание на корректировку; - пояснительная записка с обоснованием необходимости этой корректировки и перечнем разделов проектной документации, в которые вносятся изменения; - собственно разделы проектной документации до и после их корректировки; - сопоставительная ведомость сметной стоимости до и после корректировки с обоснованием изменения затрат; - комплект сметной документации до и после корректировки. В случае если после проведения первичной (предыдущей по отношению к повторной) государственной экспертизы в законодательство Российской Федерации внесены изменения, которые могут повлиять на результаты государственной экспертизы, экспертной оценке могут быть подвергнуты представленные проектная документация в полном объеме. Уточните, пожалуйста. Если у нас применены блок-модульные водогрейные газовые котельные заводского изготовления (и по аукциону уже определен поставщик этих пяти котельных), достаточно ли на сами котельные предоставить технические паспорта или требуется объем по Постановлению №87? Требования к составу и содержанию проектной документации утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.02. 2008 №87. Применение блок-модулей заводского изготовления не влияет на состав разделов проектной документации, а только упрощает для вас, как для проектировщиков, наполнение этих разделов соответствующим содержанием. Проходит ли экспертизу проект на фундамент и на цокольный этаж? Планируется по эскизному проекту небольшая церковь-часовня при кладбище: площадь цокольного этажа- 115,2 м кв., площадь основного этажа – 107м кв., в т. ч. площадь притвора - 17,4 м кв. Внутри церкви есть винтовая лестница на площадку и выход на звонницу через чердачное помещение над притвором (колокольни нет). Помощи Божией в Ваших трудах! В соответствии с действующим градостроительным законодательством не допускается проведение экспертизы отдельных частей здания, сооружения. Перечень объектов, в отношении которых не проводится экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, установлен частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ. Для отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, проведение государственной экспертизы не требуется в обязательном порядке. В данном случае экспертиза может быть проведена только по инициативе застройщика, если застройщик сомневается в правильности принятых проектной организацией решений. Обращаем ваше внимание, что на строительную площадку «в производство работ» должны передаваться рабочие чертежи. Эскизный проект предназначен для предпроектных проработок, презентаций идей архитектора. Для строительства необходима проектная и рабочая документация. Организация выиграла аукцион на проектирование сетей водопровода и канализации от усадьбы (памятник культуры, пять двухэтажных зданий ), которую восстанавливают по муниципальной программе «Культура». Сети по большей части проходят параллельно по территории заказчика и по землям администрации и общего пользования. Длина каждой сети 500 - 800 м. Вопрос: Проектирование выполнять как один линейный объект, два отдельных линейных объекта или как внутриплощадочные сети НВК к объекту капитального строительства? Данный вопрос должен быть решен заказчиком-застройщиком. Если предполагается строительство сетей ВиК как самостоятельного объекта, а не в составе объекта капитального строительства или реконструкции каких-либо зданий и (или) сооружений, то документация должна быть разработана в соответствии с частью III (для линейных объектов) Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (утв. ПП РФ от 16.02.2008 №87). По нашему мнению, разрабатывать отдельно проектную документацию на водоснабжение и отдельно на водоотведение - нецелесообразно, т.к. это приведёт к увеличению объёма документации и стоимости её разработки. Если же сети ВиК не являются самостоятельным объектом капитального строительства, а входят в систему инженерного обеспечения иного объекта капитального строительства, то в этом случае подлежит разработке проектная документация на объект капитального строительства в целом (состав проектной документации см. часть II вышеуказанного Положения), в котором сети ВиК будут только подразделом раздела 5 проектной документации. В этом случае экспертиза будет проводиться по проектной документации на объект в целом, решения по ВиК в отрыве от объекта, для которого они предназначены, экспертизой не могут быть рассмотрены. Что представляет собой экспертиза результатов инженерных изысканий для строительства в вашем учреждении и какова стоимость данных услуг, если таковая имеется? ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» может провести экспертизу результатов инженерных изысканий на соответствие техническим регламентам в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 5.03.2007 №145. Пример оформления заявления на про- ведение экспертизы результатов инженерных изысканий, порядок работы отдела приёмки документации есть на нашем сайте. 48 Информационный вестник №1(52) В ходе экспертизы могут быть выданы замечания, которые размещаются в сети интернет на специальной странице, доступной для заказчика (заявителя) проведения экспертизы. В случае своевременного устранения замечаний по результатам рассмотрения выпускается положительное заключение экспертизы о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Если в регламентированный срок проведения экспертизы замечания не были устранены, то выпускается отрицательное заключение экспертизы о несоответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. В отрицательном заключении указываются конкретные аргументированные замечания со ссылками на нормативные документы, требования которых не выполнены. Стоимость проведения экспертизы определяется в соответствии с этим же документом (см. п.п.51-60 и приложение к Положению об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденному ПП РФ от 5.03.07 №145) в зависимости от стоимости проведения изысканий, представляемых на экспертизу. В 5-этажном здании магазина общей площадью 1550 м кв. был очаг пожара на втором этаже. Нужно менять облицовку фасада. Владелец решил сделать новый проект на перепланировку и внутреннюю инженерию. Нужно ли проходить экспертизу? Необходимость проведения повторной экспертизы определяется заказчиком (застройщиком) с участием проектной организации на основании положений части 2, 3, 31 и 33 статьи 49 Градостроительного кодекса. Предварительно следует классифицировать предстоящие работы: капитальный ремонт или реконструкция? Определения понятий «капитальный ремонт» и «реконструкция» - см. соответственно п. 14 и 142 статьи 1 Градостроительного кодекса. Для более конкретного ответа на вопрос в вашем письме недостаточно информации. Возможно, наши «подсказки» помогут вам решить вопрос самостоятельно. Организация ООО «Х» имеет ГПЗУ RU50 (утверждено 24.08.2015 г), в котором в пункте 2.2.4 «Иные показатели» имеются следующие сведения: Общая площадь домов 17334,6 м кв; Этажность 3; Площадь застройки жилых домов 5778,2 м кв; Общая площадь квартир 11501,2 м кв; Площадь нежилых помещений на первых этажах 959,3 м кв, в том числе детское до- школьное учреждение 208 м кв. ООО «Х» считает данные параметры - ПРЕДЕЛЬНЫМИ. Ведет проектирование жилых домов, совокупная площадь которых не превышает 16014 м кв,10420 м кв квартиры; 208 мкв садик «семейный дом», который будет размещен в жилых квартирах на первом этаже. Является ли такой подход нарушением условий ГПЗУ или нет? Имеется в виду то, что нежилые помещения в объекте ООО «Х» не предусматривает, а ДОУ размещается в жилых квартирах на первом этаже одного из домов Обращаем Ваше внимание, что градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) должен разрабатываться в соответствии со статьёй 44 Градостроительного Кодекса РФ, приказом Министерства регионального развития РФ от 10.05.2011 года №207. В Московской области утверждение ГПЗУ возложено на Министерство строительного комплекса МО. ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» не обладает полномочиями давать какие-либо официальные разъяснения по вопросам, регулирование которых осуществляется на федеральном уровне, а исполнение возложено на орган Правительства МО – Минстрой МО. Пункт 2.2.4 ГПЗУ «Иные показатели» не содержит, в отличие от п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, указаний на то, что данные показатели являются предельными или максимально допустимыми. По нашему мнению, этот пункт заполняется при наличии у разработчика ГПЗУ соответствующей достоверной и согласованной со всеми заинтересованными сторонами ин- формации. Если такие конкретные требования к проектной документации были установлены в ГПЗУ, то они подлежат включению и в задание на проектирование. В случае если данные требования по каким-либо причинам полностью или частично не выполняются, то за разъяснениями следует обращаться в Министерство строительного комплекса Московской области во избежание затруднений при получении разрешения на строительство, которое также оформляется в Минстрое МО.

Источник: http://aexpertiz.ru/upload/iblock/67e/52_Vestnik.pdf